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            疾病預防控制機構、衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范

            近日,國家衛生計生委印發了《疾病預防控制機構食品安全工作規范》和《衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范》(國衛食品發〔2014〕83號,以下簡稱《工作規范》)?,F將有關要點解讀如下:
                一、起草背景
                長期以來,地方各級疾病預防控制機構(以下簡稱“疾控機構”)、衛生計生綜合監督執法機構(以下簡稱“監督機構”)在衛生計生行政部門的領導下,承擔食品衛生安全相關工作,積累了豐富經驗,建立了專業人員隊伍,奠定了很好的工作基礎。
                2013年政府機構改革和職能轉變明確我委承擔食品安全風險監測、風險評估和標準制定的職責,這些職責是政府食品安全工作的基礎,政策性、科學性、技術性強。加強對地方衛生計生部門食品安全工作的指導,盡快將食品安全職責任務落實到各級衛生計生部門十分緊迫。經過認真調查研究,充分考慮相關職責任務的性質以及疾控、監督兩個機構的特點和承擔工作的現狀,充分發揮兩個機構的職能作用,進一步明確分工、落實責任。多次征求全國各省級衛生計生行政部門、疾控及監督機構及有關單位的意見后,形成了《疾控機構食品安全工作規范》和《監督機構食品安全工作規范》。
                二、主要內容
                (一)疾控工作規范分8章、43條。第一至第二章明確了規范制定的目的、依據、適用范圍和地方衛生計生行政部門組織各級疾控機構承擔的工作任務。第三至第六章,具體規定了各級疾控機構開展食品污染與有害因素監測和食品安全風險評估、食源性疾病監測和食品安全事故流行病學調查處置、風險交流等工作原則、技術要求和流程;各級疾控機構應當具備的實驗室檢驗能力,對技術培訓和質量評價工作提出了要求。第七至第八章保障措施和附則部分,提出了疾控機構人員、條件等必要保障措施,建立工作銜接機制等要求。
                (二)監督工作規范分8章、35條。第一章總則和第二章工作職責明確了規范的制定依據、適用范圍和地方衛生計生行政部門組織各級監督機構承擔的主要工作職責。第三至第六章,具體規定了各級監督機構開展食品安全地方標準管理、企業標準備案、標準跟蹤評價和宣貫等相關工作的要求和工作程序。第七至第八章保障措施和附則,提出了監督機構人員、條件等必要保障措施,建立工作銜接機制等要求。

            國家衛生計生委關于印發疾病預防控制機構食品安全工作規范和衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范的通知
            國衛食品發〔2014〕83號

            各省、自治區、直轄市衛生計生委,新疆生產建設兵團衛生局,中國疾病預防控制中心、衛生和計劃生育監督中心、國家食品安全風險評估中心:
              為貫徹國務院機構改革、轉變職能要求,規范地方衛生計生部門依法履行食品安全職責,我委組織制定了《疾病預防控制機構食品安全工作規范》和《衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范》(以下統稱《工作規范》)?,F印發給你們,并提出以下工作要求:
              一、衛生計生部門承擔著食品安全標準制定、風險監測、風險評估和食源性疾病防治管理等工作,責任重大,任務艱巨。地方各級衛生計生行政部門要高度重視食品安全工作,按照同級黨委、政府的部署,切實加強領導,依法履行職責。各地要創新思維,抓住機構改革機遇,積極爭取政府支持,對具體承擔食品安全工作任務的疾控機構和監督機構予以應有的履職保障,確保在機構改革中衛生計生系統的食品安全工作得到加強。
              二、按照《工作規范》要求,結合各地實際,地方衛生計生行政部門要加強統籌協調,充分發揮疾控機構和綜合監督機構的職能作用,明確分工、落實責任,加強協調配合,形成工作合力。
              三、各級衛生計生行政部門要進一步轉變工作作風,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,堅持一崗雙責,將食品安全履職與落實黨風廉政主體責任結合起來,狠抓各項工作落實。要充分發揮衛生計生系統專業技術優勢,樹立良好的為百姓健康和飲食安全服務的部門形象。
              四、中國疾病預防控制中心、衛生和計劃生育監督中心、國家食品安全風險評估中心要按照職責分工,充分發揮國家級食品安全技術牽頭作用,加強調查研究,幫助基層研究解決工作中遇到的困難與問題,做好對地方疾控機構和監督機構食品安全工作的技術指導和支持。
              各地在執行規范中的問題和建議,請及時反饋我委食品司。

              附件:1.疾病預防控制機構食品安全工作規范.doc
                   2.衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范.doc

             

                                                                                                                                                    國家衛生計生委
                                                                                                                                                     2014年11月14日

             

            附件下載:1.疾病預防控制機構食品安全工作規范.doc
                   2.衛生計生綜合監督執法機構食品安全工作規范.doc


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